О штрафах по проекту новой редакции КоАП

Министерство юстиции РФ разработало и опубликовало новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Ознакомимся с некоторыми предлагаемыми новациями КоАП в наиболее близкой нам сфере – финансовом рынке и корпоративном управлении, которые регламентируются главой 30.

Проектом предлагается поменять всю линейку штрафов для юридических лиц в сторону некоторого снижения размера. Например, в соответствии с действующим Кодексом неисполнение акционерным обществом, обязанности по хранению документов, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно проекту новой редакции Кодекса – такие нарушения наказываются предупреждением или наложением административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Сегодня нарушения требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг могут караться наложением штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацией на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей. В случае принятия новой редакции Кодекса за такие нарушения должностные лица могут быть оштрафованы в размере от 10 000 до 25 000 рублей (дисквалификация отменяется); юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Приведем для большей наглядности небольшую сравнительную таблицу существующих и предлагаемых штрафов, которые касаются нарушений при подготовке и проведении общих собраний акционеров:

Думается, что предусмотренное новым Кодексам снижение размеров штрафов не настолько революционно, чтобы организаторы собрания стали спокойнее себя чувствовать, нарушая требования закона. 500 тыс. руб. и 700 тыс.руб. – это штрафы одного порядка.

Накануне кампании по проведению годовых общих собраний акционерам АО «Реестр» напоминает эмитентам, что помимо рисков получения административных штрафов за нарушения, связанные с подготовкой и проведением общего собрания по КоАП, существуют риски судебного оспаривания неправомерных решений.

Судебная практика оспаривания решений общих собраний идет в сторону ужесточения оценок допущенных нарушений для защиты прав миноритарных акционеров. Такой вывод можно сделать из анализа Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25 декабря 2020 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда, в котором содержится вывод о том, что решение общего собрания участников (акционеров) подлежит признанию недействительным независимо от того, каким размером доли в уставном капитале (количеством акций) владеет истец, в случае если доказано существенное нарушение процедуры созыва общего собрания участников (акционеров), которое воспрепятствовало участнику (акционеру) реализовать право на участие в принятии решений, связанных с управлением обществом. В цитируемом обзоре таким существенным нарушением назван факт не извещения о проведении общего собрания и не предоставления бюллетень для голосования акционеру, владеющему только одним процентом голосующих акций, голосование которого априори не могло повлиять на принятие решения.

Таким образом действовать по закону для принятия легитимных решений и дешевле и правильнее.

АО «Реестр», являющийся одним из лидеров рынка, обладает большим практическим опытом подготовки и проведения общих собраний акционеров и предлагает свои услуги:

• Мы готовы организовать проведение собрания «под ключ» и/или выполнить функции счетной комиссии, удостоверить решения единственного акционера общества.
• Мы оказываем свои услуги в любом регионе РФ и за ее пределами.
• Организуем проведение собраний любой степени сложности как в традиционной форме, так и в форме электронного голосования.
• Осуществляем изготовление и почтовую рассылку сообщений о созыве общего собрания и именных бюллетеней для голосования для проведения общего собрания с любым количеством акционеров.
• Работаем на территории заказчика или в комфортных помещениях в офисе Регистратора.
• Предлагаем эмитентам гибкую ценовую политику и систему скидок.

Для получения консультации по вопросам, связанным с оказанием услуг по проведению общих собраний акционеров:

• позвоните нам по телефону: +7 (495) 617-01-01, доб. 7200;
• напишите на e-mail: cko@aoreestr.ru